Gestiones Institucionales AUGC

Estimados compañeros/as,

Ya es notorio, y no sólo en el ámbito de la Guardia Civil, que nuestra Organización está preparándose y a punto de pasar la acción reivindicativa.-

Se ha realizado el trabajo previo. En una de sus facetas -la interlocución con los grupos parlamentarios-, hemos obtenido mayoritariamente, el compromiso de apoyo a nuestras legítimas reivindicaciones por una jornada laboral digna. Incluso el grupo socialista se ha mostrado dispuesto a transmitir también al Gobierno, nuestras reclamaciones en este sentido.-

Fruto de estas reuniones ha sido la Proposición No de Ley que os adjuntamos, y que ha sido presentada por el Partido Popular, relativa a la solicitud de nulidad de los expedientes disciplinarios a los Guardias Civiles que asistieron a la manifestación del 18 de Octubre de 2008.-

Hemos abordado también en estos encuentros, otras iniciativas legales, como son la reforma del Código Penal Militar -la mejora en su redacción- para definir los supuestos excepcionales en que será aplicado a los Guardias Civiles y, por supuesto, la modificación del Régimen del Personal del Cuerpo, que defina en el futuro, una verdadera carrera profesional para los Guardias Civiles.-

De estas cuestiones ampliaremos la información, una vez se vayan produciendo los debates parlamentarios. Ahora nos limitamos a enviaros la transcripción de la última comparecencia del Ministro del Interior, el pasado día 09, en el Congreso, en la presentación de las estadísticas sobre criminalidad. Aunque es aconsejable su lectura íntegra, resaltamos dos cuestiones: una la reproducimos abajo, en cuanto a la postura inicial del Ministerio, sobre materias de interés fundamental para nosotros.-

La segunda, es la reflexión de que el Gobierno tiene que actuar con coherencia, porque no se puede estar celebrando y anunciando a bombo y platillo que nuevamente se han reducido los delitos cometidos, gracias al trabajo y esfuerzo de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía y de la Guardia Civil, y al mismo tiempo, negarnos algo tan básico como es el derecho a la conciliación de la vida familiar y laboral.-

Porque la regulación para los Guardias Civiles de una adecuada prestación de nuestro servicio, no es una mera reclamación laboral, es mucho más, es el reconocimiento a poder realizar nuestro trabajo, esencial para la sociedad, de una forma digna.-

Así se lo recordaremos al Gobierno, una y las veces que haga falta, hasta lograrlo. Y así lo trasladaremos también a los ciudadanos.-

Este es ahora nuestro objetivo prioritario, y como sabéis vamos a aplicar al mismo, todas nuestras energías. Lo que no impide que AUGC siga trabajando en la resolución de este conflicto; porque estamos dispuestos a acabar con el abuso y abandono institucional que hemos padecido los Guardias Civiles y nuestras familias. Como Organización seria, siempre estaremos abiertos al diálogo constructivo con los responsables ministeriales, pero cuando de verdad quieran acometer la resolución de la discriminación que padecemos los integrantes de la Institución, con respecto al resto de cuerpos policiales.-

Mientras tanto, seguiremos buscando apoyos para nuestras legítimas reivindicaciones. Nuestros aliados sindicales, CCOO y SUP, ya nos han ofrecido su ayuda, que se plasmará cuando pongamos en marcha las acciones previstas.-

Pero debemos ir más lejos. Esta es una lucha de todos los Guardias Civiles. Buscaremos el apoyo de todos y cada uno de los compañeros y compañeras repartidos a lo largo de las unidades del Cuerpo. Porque solamente arrimando todos, el hombro, lo conseguiremos. Y por eso también, buscaremos la unidad de acción con todas las asociaciones profesionales.-

Ánimo y ¡Adelante!

JUNTA DIRECTIVA NACIONAL ASOCIACIÓN UNIFICADA DE GUARDIAS CIVILES.-

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SESIÓN DE LA COMISIÓN DE INTERIOR. ORDEN DEL DÍA, COMPARECENCIA DEL MINISTRO DEL INTERIOR, A PETICIÓN PROPIA, PARA INFORMAR SOBRE LAS ESTADÍSTICAS DE CRIMINALIDAD REFERIDAS AL AÑO 2009.- Transcripción de intervenciones puntuales del Sr. Ignacio Cosidó (PP) y contestación del Ministro del Interior (Pérez Rubalcaba)…/…

…/… La señora PRESIDENTA: Tiene el turno ahora, por el Grupo Parlamentario

Popular, el señor Cosidó.

El señor COSIDÓ GUTIÉRREZ:

Además de la crítica sabe que nosotros acostumbramos a proponer algunas alternativas para mejorar la seguridad. Lo más eficaz que tenemos para luchar contra la delincuencia -y creo que en eso también coincidimos- son las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: la Policía y la Guardia Civil. Me preocupa el malestar que su gestión está generando en el seno de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, no ya por la cuestión de la equiparación salarial que ustedes prometieron pero que los sindicatos y asociaciones de guardias civiles han aparcado creo que razonablemente en un ejercicio de responsabilidad en un momento de crisis económica como la que vivimos. Pero ahora la asociación mayoritaria de la Guardia Civil anuncia nuevas movilizaciones. Tienen a los mandos de la Guardia Civil soliviantados con un compromiso de ley del personal que no termina de cuajar.

La señora PRESIDENTA: Finalizado este turno de intervención de los grupos parlamentarios, el Ministro tiene la palabra para responder.

El señor MINISTRO DEL INTERIOR (Pérez Rubalcaba):

Ha hecho una referencia a las fuerzas de seguridad y a sus preocupaciones que yo comparto. Estamos trabajando en la ley de personal de la Guardia Civil, lo sabe usted muy bien. También le digo que mi voluntad es traerla por acuerdo y si no hay un acuerdo sustancial en esta Cámara no lo haré. No es una amenaza, es simplemente una constatación. Creo que es una ley tan importante que o tiene un acuerdo sólido o es mejor esperar. Igual otro ministro lo consigue y yo no, pero mi voluntad es traerla si hay acuerdo. Sabe usted que el texto lo tenemos muy avanzado, que tiene algunas dificultades que nos vienen impuestas por la Ley de Carrera Militar y que hay que tomar una decisión. Podríamos singularizarlos, de hecho la Guardia Civil tiene elementos singulares en su régimen jurídico, pero creo que en este caso no es mejor singularizarlos, sino ir a la misma reestructuración de escalas que ha hecho el Ministerio de Defensa. Es verdad que hay reivindicaciones pendientes. Estamos ahí discutiéndolo, sabe usted que esta dinámica reivindicativa es normal en los cuerpos de seguridad, hay épocas de más tranquilidad y épocas de menos tranquilidad. Sobre las valoraciones de cuánto me quieren o no, eso ya es a gusto del consumidor.

¡HASTA AQUÍ HEMOS LLEGADO!

En el año 2007, el Parlamento, a instancias del Gobierno socialista, aprobó dos Leyes Orgánicas –La reguladora de los Derechos y Deberes de los Guardias Civiles y la del nuevo Régimen Disciplinario del Cuerpo- con una clara intención de emprender el necesario proceso de modernización en la Guardia Civil del Siglo XXI, con dos cuestiones que debían ser abordadas sin dilaciones: la equiparación de las condiciones profesionales, económicas y sociales de los componentes de la Institución al resto de cuerpos de seguridad, y regular y desarrollar el derecho de asociación profesional.

Pero lejos de darle el adecuado valor al Consejo de la Guardia Civil que expuso su Presidente -el Ministro del Interior-, nos encontramos con una situación de parálisis, donde la Administración se empeña en negar, sin ningún tipo de argumentos, derechos laborales hurtados a los guardias civiles desde hace más de veinte años.

Más de lo mismo. El búnker, los de siempre, siguen pretendiendo que seamos ciudadanos de segunda, trabajadores sin derechos, con familias discriminadas por nuestra imposibilidad de conciliar la vida familiar y laboral. Es lamentable que los altos mandos del Cuerpo se opongan radicalmente a que los guardias civiles avancen hacia los derechos que disfrutan desde el comienzo de la democracia el resto de policías de este país ¿Dónde queda su obligación de velar por los intereses laborales de sus subordinados?

El pasado mes de febrero tuvimos que abandonar la reunión del grupo de trabajo formado al efecto en la Dirección General ante la negativa rotunda, por parte de los mandos del Cuerpo; de reconocer una jornada laboral digna y equiparable al resto de funcionarios públicos. Mientras que al resto de los integrantes de la Administración que trabajan a turnos se les reconoce el especial sacrificio que ello conlleva mediante la aplicación de unos índices correctores que reducen su jornada laboral respecto al resto de puestos de trabajo con un horario regular, a los guardias civiles se les sigue negando este derecho. Y esa es la realidad.

Nuestro objetivo es claro: esta situación de injusticia debe resolverse de inmediato. Y debe hacerse no sólo por justicia, sino también, y no menos importante, por la propia dignidad de los guardias civiles y sus familias. La cúpula política y militar del Ministerio del Interior pretende mantener la tradición de injusticia y olvido institucional que siempre hemos sufrido los guardias civiles y eso es algo que no vamos a permitir.

El objetivo de Asociación Unificada de Guardias Civiles siempre ha estado claro, DEFENDER LOS DERECHOS Y LAS CONDICIONES SOCIO- LABORALES de los TRABAJADORES de la Guardia Civil. Y no vamos a seguir aguantando durante más tiempo la discriminación histórica, injustificada e injustificable, que siempre hemos padecido.

Por esta motivo, hoy, día 04 de marzo AUGC no hemos asistido al grupo de trabajo de jornada laboral. No estamos dispuestos a colaborar en lo que supone una auténtica farsa orquestada por quienes se empeñan en negar reivindicaciones con un peso argumental indiscutible. Tenemos las mismas funciones y una misma Dirección General. Si un miembro del Cuerpo Nacional de Policía realiza 144 horas al mes, esas son las que debe hacer un guardia civil. Ni una más.

Hemos intentado ser constructivos, incluso aportando medidas flexibles de aplicación de este nuevo sistema de trabajo. Pero para mayor desprecio, no se nos anticipa ni tan siquiera el borrador con las supuestas mejoras en esta materia, para su estudio por parte de los vocales y la aportación de las propuestas correspondientes para su posterior debate en la reunión.

(Se adjuntan comunicaciones emitidas por AUGC y la Secretaría del Consejo de la Guardia Civil).

AUGC es una Organización seria y comprometida con los guardias civiles. Nos ha costado mucho llegar hasta aquí. Muchos sacrificios, mucho sufrimiento. Nuestro espíritu de lucha se mantiene firme, y estamos dispuestos a llegar hasta donde haga falta para impedir que se siga engañando y olvidando a los guardias civiles.

¿QUÉ VA A HACER AUGC A PARTIR DE AHORA?

No es cierto que la organización de la Guardia Civil no permita la mejora de las condiciones laborales de sus integrantes. Si acaso, hay que achacarlo a una mala gestión, entre otras cosas, a una pésima política de personal. Para muestras un botón: en el año 1992 había una plantilla de noventa y dos mil guardias civiles, frente a los ochenta y siete mil actuales. Una disminución sensible y achacable a los que “gestionan” un servicio público esencial de seguridad. A esto se añade el desproporcionado número de puestos burocráticos, sin parangón con cualquier otro cuerpo policial, y la utilización de guardias civiles en labores absolutamente alejadas de nuestra función policial. Los guardias civiles no pueden seguir siendo los policías peor pagados y con menos derechos laborales como policías y como ciudadanos. Esto tiene que cambiar.

Desde este instante AUGC DECLARA EN CONFLICTO CONTRA UNA ADMINISTRACION INCAPAZ DE HACER JUSTICIA CON LOS GUARDIAS CIVILES, con todas las consecuencias que ello conlleva. Para empezar nuestra Organización no asistirá a más mesas de trabajo de esta ni de ninguna materia, hasta tanto no se reconozca el legítimo derecho de los guardias civiles a una jornada laboral digna.

AUGC iniciará movilizaciones. Nuestros representantes asociativos convocarán reuniones informativas en todas las unidades del Cuerpo, para concienciar de esta grave situación e implicarlos en las medidas de acción que se van a llevar a cabo en estos próximos meses. Somos conscientes de la gravedad de esta decisión, pero necesaria para alcanzar objetivo irrenunciable: LAS 144 HORAS MENSUALES DE SERVICIO.

Finalmente, si pese a todo, los responsables del Ministerio del Interior se niegan a afrontar esta reforma, previa consulta a la Asamblea General, abandonaremos la farsa que hasta ahora ha demostrado ser el Consejo de la Guardia Civil.

Hemos crecido entre las mayores adversidades, pero nada ni nadie ha conseguido pararnos. Ahora tampoco lo harán. Todos juntos compañeros. ¡Lo conseguiremos!

A 4 de Marzo de 2010

Asociación Unificada de Guardias Civiles

Junta Directiva Nacional

ANEXO

CORREO REMITIDO POR EL CONSEJOD DE LA GUARDIA CIVIL A AUGC. Asunto: Comunicación reunión Grupo de Trabajo.-

El próximo jueves 4 de marzo, a las 10’30 horas, está prevista una próxima reunión del grupo de trabajo con el siguiente orden del día:

1. Análisis observaciones que hayan sido presentadas al Borrador del Manual de Riesgos Laborales.

2. Análisis observaciones que hayan sido presentadas al Borrador del Proyecto de Orden Ministerial de Clasificación de Destinos y comisiones de servicio.

3. Presentación del borrador actualizado con las propuestas que hayan sido incorporadas, del proyecto de O.G. jornada y horarios.

Lo que se participa al objeto comuniquen antes del día 24 personal asistente y, en su caso, se remitan con la antelación suficiente las observaciones que puedan existir respecto a los borradores entregados referentes a los puntos 1 y 2 arriba citados.

Número de salida: 31290

RESPUESTA EMITIDA POR AUGC.

A/A: Secretario del Consejo de la Guardia Civil.

En contestación a correo electrónico procedente de ese órgano, con número 31290, le tenemos que trasladar las siguientes apreciaciones:

Para la Asociación Unificada de Guardias Civiles es imprescindible acometer de forma prioritaria el estudio de la modificación de la OG de jornada y horarios. Consideramos que no se le está prestando la suficiente atención a esta cuestión -que juzgamos muy importante para los miembros del Cuerpo-, si tal como expone el orden del día, se estudia junto a otros dos temas, ya de por sí, complejos, como son el Manual de Riesgos Laborales y la OM de clasificación de Destinos y Comisiones de servicios.

Por tanto, solicitamos una reunión monográfica sobre este asunto, para poder avanzar en su pronta concreción en cuestiones importantes para nuestra Asociación.

En cualquier caso, para un mayor rendimiento de nuestras aportaciones, solicitamos una mayor especificación del orden del día. De ser posible que se nos anticipe un borrador de propuestas. Concretamente que se aclare si en este encuentro se va a abordar de una forma constructiva la posibilidad planteada por AUGC de incluir en esta nueva reglamentación el cómputo y compensación de las horas nocturnas y festivas de servicio prestadas por medio de índices correctores; y consecuentemente, estudiar los turnos que se debieran establecer al efecto.

De no recibir comunicación previa y expresa en este sentido, debemos comunicarles que AUGC no designará a ningún representante para su asistencia a la reunión del próximo día 04 de marzo.

Atentamente,

JUNTA DIRECTIVA NACIONAL

ASOCIACIÓN UNIFICADA DE GUARDIAS CIVILES.- RESPUESTA DEL CONSEJO A LA PETICIÓN DE AUGC. Asunto: Contestación sobre reunión Grupo de Trabajo Consejo GC.

En contestación a su mensaje de 24 de febrero de 2010, se comunica que de

acuerdo con su petición, está incluido en el orden del día el proyecto de Orden General de Jornada y Horarios del personal del Cuerpo.

A este respecto, es parecer de la Dirección General que este asunto es de capital importancia, muestra de ello son las ocho reuniones que desde el pasado mes de

septiembre se han llevado a cabo, y en donde las asociaciones profesionales, de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la L.O. 11/2007, de 22 de octubre, han sido informadas y consultadas en relación al borrador del citado proyecto, siendo varias de estas reuniones de carácter monográfico. A ello se le une que este asunto figuró expresamente en el Orden del día de la última sesión del Consejo de la Guardia Civil, celebrada el pasado 27 de noviembre. Como consecuencia de estas reuniones han sido incorporadas en los sucesivos borradores, entre otras, hasta 16 propuestas presentadas por las asociaciones profesionales representativas.

Como se trata de un tema muy extenso, que previsiblemente no podremos abordar en una sola sesión más, si el tiempo disponible lo permite y además de lo anterior, abordaremos también otras cuestiones de las que se ha considerado oportuno iniciar su tratamiento o información y consulta, por su relevancia para las condiciones profesionales de los miembros de la Institución, a los efectos del artículo 44 citado anteriormente. Tal es el caso respectivamente del Manual de Riesgos Laborales y del proyecto de Orden Ministerial sobre Clasificación de destinos que fueron presentados en la última reunión del 4 de febrero y sobre los que se ha solicitado las observaciones que, en su caso pudieran existir, de cara a la próxima reunión del día 4 de marzo.

En cuanto a la solicitud de que se anticipe un borrador de propuestas, se está finalizando la redacción definitiva de un nuevo borrador actualizado, en el que se contempla entre otras, las 16 propuestas presentadas por las asociaciones profesionales representativas arriba mencionadas. Tan pronto como quede concluso será remitido a las asociaciones profesionales representativas.

Lo que traslado a Vd. para su conocimiento y efectos oportunos. El General de Brigada Secretario del Consejo

Número de salida: 38931

Asociación Unificada de Guardias Civiles

Junta Directiva Nacional

Secretario de UGC condenado por una falta continuada de injurias vertidas contra una suboficial

El resultado de la denuncia auspiciada por ASES, demuestra la profesionalidad y buen hacer de la sargento de Villaviciosa.

El Juzgado de Instrucción número uno de Gijón ha dictado sentencia el pasado 9 de febrero en la que condena al Secretario de la Unión de Guardias Civiles de Asturias a fecha de los hechos, hoy Secretario General a nivel nacional, como autor criminalmente responsable de una falta continuada de injurias a la pena de 20 días de multa a razón de 10€/día, igualmente se le impone el pago de las costas procesales.

El Juzgado declara probado que el Secretario de UGC el día 15 de septiembre de 2009 declaró en el Diario La Nueva España en relación con los incidentes que tuvieron lugar en el Cuartel de Villaviciosa el 13 de septiembre que la Sargento Comandante de Puesto “conocía su comportamiento y en algunas ocasiones encubrió y ocultó su actitud”. Así mismo, en el Diario La Voz de Asturias de 16 de septiembre, manifestó que “la sargento no dio cuenta de él, ni hizo nada y la situación se desbordó”.

La suboficial al mando del Puesto de Villaviciosa, que en todo momento ha recibido el apoyo de ASES, sufrió el ataque de un guardia civil de baja para el servicio con una pistola con la que llegó a efectuar un disparo dentro del despacho de la Comandante de Puesto antes de ser reducido por ésta.

El condenado, reconoció en el acto del juicio la realidad de las imputaciones vertidas apelando a su libertad de expresión y a la veracidad de las mismas, circunstancia ésta última que no llegó a probar.

El Juzgado entiende que las manifestaciones vertidas, que atribuyen una conducta omisiva y una dejadez de funciones, exceden del ámbito de la libertad de expresión e información e integran la conducta típica de una falta de injurias.

ASES se felicita por la sentencia, que puede ser recurrida en apelación, ya que casos como este son, desgraciadamente, habituales contra comandantes de puesto. La denuncia del caso por parte de ASES pone de manifiesto una línea de actuación en defensa de los suboficiales porque es necesario dejar de mirar al suboficial como el enemigo a batir y blanco de todos los disparos.

Los suboficiales ya no están solos, ASES contestará en los tribunales cualquier exceso verbal venga de donde venga.

AUGC CRITICA EL DERROCHE Y EL INCUMPLIMIENTO DEL GOBIERNO RESPECTO A LA CREACION DE UN UNICO SERVICIO NACIONAL DE POLICIA CIENTIFICA

En la actualidad existen dos centros de policía científica. Uno de ellos, dependiente del Cuerpo Nacional de Policía (CNP) inaugurado en febrero de 2009 por el presidente de Gobierno, ubicado en madrileño Complejo Policial de Canillas, una de las instalaciones mas modernas de Europa y con los últimos avances en sus especialidades de balística forense, ADN, antropología y químico, etc.,..Y por otro lado, las obsoletas instalaciones del laboratorio central de Criminalística de la Guardia Civil, situadas en la propia Dirección General de la Calle Guzmán el Bueno de Madrid.

El sentido común y el propio programa electoral con que el PSOE se presento a las elecciones de 2008 apostaban por la creación de un único servicio nacional de Policía Científica para no duplicar esfuerzos y rentabilizar al máximo todos los expertos con que cuentan ambos cuerpos policiales. Además ello seria un elemento estratégico para potenciar la tecnología forense más importante y de más alto rendimiento, como es el ADN, y acabar con las largas esperas de los expedientes por falta de medios y efectivos.

Pues bien, el Gobierno se ha empeñado en poner en marcha un nuevo laboratorio de criminalística de la Guardia Civil en Tres Cantos, en Madrid.

Para AUGC nos encontramos, de nuevo, ante una perniciosa, para la ciudadanía sobre todo, falta de coordinación y de trabajo común de ambos cuerpos policiales. Es un flagrante incumplimiento electoral del Gobierno, en una materia altamente sensible. Constituye, por si fuera poco, un injustificable derroche en un tiempo de crisis y de ajuste presupuestario que la Guardia Civil se embarque en un grandioso proyecto de más de 40 millones de euros. El Gobierno debe cumplir sus palabras de control presupuestario y de optimizar los recursos de la Administración. Y esta política también tiene que alcanzar a la Guardia Civil.

Por todo ello AUGC pide al Gobierno que reconsidere seriamente esta cuestión. Las ventajas de este trabajo común de ambos cuerpos policiales son muy notables y en esta materia son imprescindibles. Citemos algunas:

• El ahorro de 40 millones de euros que costará el proyectado nuevo Laboratorio de la Guardia Civil.

• Ahorro en el traslado al nuevo laboratorio, de trasladarse a 30Km (Tres Cantos-Madrid) a menos de 2 Km (Canillas-Madrid).

• El ahorro de 300.000 euros anuales en contratos de externalización de trabajos rutinarios, que con más personal puede realizar perfectamente la Guardia Civil.

• El ahorro de costes de equipos de análisis que se adquieren por duplicado en GC y CNP.

• Unificación de protocolos de trabajo, de bases de datos, de la experiencia de ambos cuerpos, etc.

• Disminución de la burocracia interna del servicio.

• Al tener una estructura como el CNI, donde hay personal de diferentes Instituciones, la remuneración sería igualitaria entre inspectores y oficiales de la Guardia Civil, lo cual no ocurre actualmente, existiendo una discriminación de los oficiales facultativos de la Guardia Civil en el cobro de complementos y reparto de productividades.

AUGC quiere señalar que el nuevo Laboratorio de la Guardia Civil no entrara a funcionar, como mínimo, hasta el año 2013, por tanto la acumulación de informes periciales aumentaría expo-nencialmente, ya que es una solución a largo plazo, y el problema del retraso en la emisión de informes periciales, sobre todo los que afectan al departamento de ADN, es acuciante y necesita una solución urgente. Desde AUGC pensamos que la mejor solución pasaría por el traslado al nuevo Laboratorio del CNP y la creación del Servicio Nacional de Policía Científica.

AUGC trasladara a los grupos parlamentarios un informe sobre esta materia con el fin de promover un debate social y político sobre esta área tan decisiva en la investigación policial.

Actualmente en el Servicio de Criminalística de la Guardia Civil trabajan aproximadamente 300 especialistas, número que es claramente insuficiente, y que no se aumenta por problemas de catálogo de personal.